Se considera deportación la salida forzosa de un extranjero de Rusia a otro país. Esta herramienta se utiliza cuando un huésped extranjero pierde el derecho legal de residir en la Federación Rusa. Los migrantes se ven obligados a abandonar el país voluntariamente o bajo custodia. La deportación no se considera un castigo por un delito, sino más bien un método estatal para influir sobre una persona. Para deportar a un extranjero solo se debe cumplir una condición: no tener motivos legales para residir en Rusia.
La expulsión es precisamente un tipo de castigo por violar las leyes rusas, aunque los delitos no siempre se refieren únicamente a la legislación migratoria. Este procedimiento se aplica si, por ejemplo, un extranjero cruzó la frontera utilizando documentos falsificados, violó las regulaciones aduaneras o cometió un delito en Rusia por el cual se impone un castigo administrativo.
¿Cuál es la diferencia entre deportación y expulsión?
Las principales diferencias desde el punto de vista legal:
La deportación de ciudadanos extranjeros de Rusia es un instrumento de influencia estatal, la expulsión es una forma de castigo.
La deportación se produce sobre la base de una decisión judicial, a la que preceda el examen de un caso de infracción administrativa. La decisión de deportación la toma el jefe de la Dirección General de Migración del Ministerio del Interior, para lo cual basta una sola razón: el extranjero no tiene derecho a estar en Rusia.
La decisión de deportación se ejecuta en un plazo de 5 días, la orden de expulsión, desde el momento de su entrada en vigor.
El recurso ante el tribunal es posible en diferentes plazos. La decisión sobre la deportación se da dentro de los 3 meses a partir del momento en que el migrante tuvo conocimiento de ella, para la expulsión, dentro de los 10 días a partir de la fecha de recepción.
Deportación y motivos de expulsión
La deportación de Rusia es la expulsión forzosa de un migrante del país debido a la pérdida de las bases legales para que los extranjeros o apátridas (apatridas) residan en la Federación Rusa. Las razones de dicho desplazamiento de un ciudadano extranjero suelen ser violaciones del plan migratorio:
- No salir del país a tiempo después de vencido el período de visa o de exención de visa;
- Cancelación de un permiso de residencia, permiso de residencia temporal, patente, permiso de trabajo, que confirmó la legalidad de la estancia en la Federación de Rusia;
- Reducción del tiempo de residencia en el país por diversas razones;
- Negativa a reconocer a un extranjero como refugiado, pérdida o privación de tal condición;
- Ingreso ilegal al país (con documentos falsificados);
- Presencia indeseable de un huésped extranjero en Rusia.
Procedimiento de deportación
La decisión sobre la deportación la toma el responsable de la Dirección General de Asuntos Internos del Ministerio del Interior, sobre lo cual se informa personalmente al extranjero y se le toma el compromiso escrito de abandonar Rusia. Si la decisión no se cumple voluntariamente, el migrante es internado en un centro especializado y su deportación se produce de manera forzosa tras decisión judicial. Pero esta es una medida extrema y se recurre a ella sólo si el extranjero no responde de ninguna manera a la orden de abandonar la Federación Rusa.
Consecuencias de la deportación
La deportación en sí no conlleva consecuencias jurídicas graves. Una excepción puede ser la negativa categórica del migrante a abandonar el país. Luego, su envío se produce tras decisión judicial, ya de manera obligatoria, cuando los empleados de la Dirección General de Asuntos Internos del Ministerio del Interior acompañan al extranjero bajo escolta hasta el vehículo para viaje internacional.
Si un migrante abandona voluntariamente Rusia, puede regresar más tarde, habiendo preparado un visado que corresponda al propósito de su visita. Es aún más fácil si no existe un régimen de visados como tal entre los países. Pero aquí vale la pena tener en cuenta que una violación reiterada de la legislación migratoria dará lugar a restricciones más graves y en el futuro ese extranjero perderá la oportunidad de entrar en la Federación Rusa.
Cómo impugnar una decisión de deportación
La decisión de deportación puede ser apelada por el extranjero dentro de los tres meses desde el momento en que tuvo conocimiento de ella. Si el caso llega a los tribunales y se dicta una decisión judicial sobre la expulsión forzosa de un extranjero de la Federación de Rusia, se conceden 10 días para apelar.
Para impugnar la decisión, el extranjero puede dirigirse al tribunal de su lugar de residencia. Previa solicitud escrita, la ejecución de la decisión de deportación podrá ser aplazada en espera del juicio. Si el tribunal se pone del lado del demandante, la decisión de deportación puede revocarse. Se puede presentar un recurso sin necesidad de acudir a los tribunales, presentando una solicitud al jefe de la Dirección General de Asuntos Migratorios del Ministerio del Interior.
¿Quién no puede ser deportado?
- El personal consular y diplomático no está sujeto a deportación.
- Los refugiados y los extranjeros que sólo hayan solicitado el estatus de refugiado, asilo temporal o político no pueden ser deportados.
- Está prohibido deportar a personas que han perdido su condición de refugiados pero no pueden regresar a su país de origen por razones ajenas a su voluntad: hay hambruna, una epidemia, acción militar en su país o existe una amenaza a la vida y la salud al regreso debido a persecución religiosa, racial o política.
Expulsión y motivos de salida
La expulsión de ciudadanos extranjeros de la Federación de Rusia se produce como resultado de la violación de la legislación rusa:
- Empleo sin patente ni permiso de trabajo;
- No registrarse a tiempo;
- Violación de las normas para cruzar la frontera, viajar en tránsito o permanecer en la Federación de Rusia;
- Discrepancia entre el propósito declarado y el real de la visita al país;
- Falta de documentos que confirmen el derecho a residir en la Federación de Rusia;
- Pérdida de la documentación sobre el derecho a residir en la Federación de Rusia y su restablecimiento prematuro;
- No abandonar la Federación de Rusia una vez finalizado el período de residencia permitido en el país;
- Cometer una infracción administrativa.
La expulsión se produce por decisión de un juez o de un responsable del servicio de fronteras.
Procedimiento de deportación
Hay dos tipos de expulsión:
- Salida voluntaria controlada. Lo realiza el migrante de forma independiente, pero bajo la supervisión de la Dirección General del Ministerio del Interior. En caso de evasión, el extranjero está sujeto a sanciones y la deportación se produce por la fuerza;
- Salida controlada forzada. En la mayoría de los casos, se asigna a los reincidentes, es decir, a personas que han cometido un delito por segunda vez en un año. Hasta la ejecución de la decisión de deportación, el extranjero permanece en un centro especial.
La elección de un tipo u otro depende de la gravedad de la infracción, de la personalidad del migrante y la determina el juez.
Consecuencias de la expulsión
La expulsión administrativa de la Federación de Rusia de un ciudadano extranjero, como ya se ha señalado, es un tipo especial de castigo. Además de la deportación del país, al extranjero también se le aplican medidas restrictivas. Se trata de una prohibición de visitas posteriores a Rusia durante cinco años: una sanción dura e indiscutible, que no puede sustituirse por una multa y no es tan fácil de impugnar o cancelar. Pero tal severidad por parte del Estado está dictada por la inadmisibilidad de huéspedes extranjeros que ignoren la legislación rusa. La expulsión resuelve así el problema de prevenir posibles delitos posteriores por parte del migrante.
Si la orden de deportación se emite por segunda vez, la entrada a Rusia estará prohibida durante 10 años. Simultáneamente con la deportación, también se cancelan todos los permisos: permiso de residencia, patente, permiso de trabajo, etc.
Naturalmente, durante estos 5-10 años, un extranjero no podrá obtener una visa, un permiso de residencia temporal o solicitar la ciudadanía. No se aplican sanciones adicionales en caso de deportación.
Pago de deportación y expulsión
La deportación de Rusia se realiza a expensas de:
- El propio migrante;
- La parte invitante que ha asumido la responsabilidad por el extranjero;
- La embajada del país de donde llegó el migrante;
- Diversos organismos públicos;
- Fondos presupuestarios de la Federación de Rusia.
Prohibición de entrada
Generalmente la prohibición se establece mediante restricciones de la Dirección General de Migración del Ministerio del Interior, pero también se ha concedido este derecho a varios otros organismos gubernamentales. Se trata de Rospotrebnadzor, el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, el Servicio de Inteligencia Exterior de Rusia, el FSB y el Servicio de Supervisión Financiera.
Hay dos tipos de restricciones:
- Prohibición de entrada a la Federación de Rusia;
- Decreto sobre la estancia no deseada de un extranjero en la Federación de Rusia.
Las razones que llevaron a la prohibición pueden variar, pero generalmente están relacionadas con violaciones de la legislación rusa:
- Evasión fiscal reiterada;
- Dos o más infracciones por año (también se aplican multas por infracciones de tránsito);
- Proporcionar documentos falsos al ingresar;
- Superar el período de residencia en la Federación de Rusia;
- Antecedentes penales destacados en la Federación de Rusia y en otro país;
- Se emitió una orden de deportación (la entrada está restringida por 5 años).
- A veces se imponen restricciones por razones de seguridad y con fines de defensa nacional.
Comprobar prohibición de entrada
Puede averiguar si a un extranjero específico se le ha prohibido la entrada al país en el sitio web oficial del Ministerio del Interior . Para generar una solicitud, debe ingresar su nombre completo, género, fecha de nacimiento, ciudadanía y detalles del pasaporte en los campos correspondientes. La verificación se realiza con respecto a la lista de inmigrantes no deseados en Rusia a quienes se les prohíbe ingresar al país. El material es sólo para fines informativos y requiere aclaración y verificación. La respuesta a la solicitud llega bastante rápida.
Posibles opciones:
- No existe ninguna prohibición de entrada a la Federación de Rusia;
- Hay una restricción de entrada (los plazos están especificados: 3, 5 o 10 años).
Es mejor verificar su estado en el sitio web con antelación, incluso antes de visitar Rusia, esto le ayudará a evitar una situación desagradable en la frontera.
Períodos de prohibición de entrada
Un extranjero estará sujeto a restricciones de 3 años si:
- Haber permanecido ilegalmente en el país durante más de 120 días o más;
- Al menos dos veces fue llevado a cargos administrativos.
- Una prohibición de 5 años es posible en las siguientes circunstancias:
- Violación reiterada de las normas migratorias durante todo el año;
- Realizar actividades laborales ilegales (trabajar sin permiso o patente)
- Ser llevado ante la administración dos o más veces (las multas de la policía de tránsito también cuentan);
- Violación maliciosa de las normas de inmigración.
La deportación o expulsión por segunda vez restringirá la entrada a la Federación Rusa durante 10 años.
¿Cómo evitar la deportación y expulsión?
Usted puede evitar la deportación y expulsión siendo responsable con sus documentos que confirman su residencia legal en Rusia. Renovar las visas de manera oportuna, respetar los plazos de entrada sin visa y extender los permisos de residencia de manera oportuna. Y no olviden que la violación reiterada y maliciosa de la legislación rusa conducirá en el futuro a la deportación y a la prohibición de entrada a la Federación Rusa.